伴随着国家脱贫攻坚战号角的吹响，国家中医药管理局深入学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的重要论述，持续深入帮扶山西省五寨县，一项项扎实措施，一位位挂职干部，一笔笔勾勒出五寨脱贫攻坚路线图——

2015年11月27~28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平总书记发表重要讲话强调，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”

再难走的山路，再难破的难关，都阻止不了五寨脱贫攻坚奔小康的决心。2019年4月18日，五寨县经山西省政府批准，退出贫困县，把防止返贫复贫工作推向高潮。

在打赢脱贫攻坚战的道路上，中医药持续发挥着自身优势，开“良方”，治“病根”，拔“穷根”，以健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫为依托，推动从“输血”到“造血”转变，让老百姓的身体越来越好，腰包越来越鼓，生活越来越幸福。

曾经，这里是被大山环抱与世隔绝的小城，交通的不便，环境的束缚，让它难以跟上经济发展的潮流；如今，一望无际的黄芪长势旺盛，走出五寨惊艳亮相于亳州药博会、中国国际服务贸易交易会和全国中药产业扶贫展览会等展会，五寨黄芪品牌由此打响。

“健康方”让百姓生活有“医”靠

在原黄土坡乡中心卫生院，村医郭敏一看到刚刚走进大门的老乡，就知道他是哪里又不舒服了。面对自己服务范围内超过1000户的老百姓，她对大家的健康问题几乎做到了心中有数。

健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役，也是国家中医药管理局定点帮扶五寨县一直以来常抓不懈的重点工作。2016年4月，时任国家中医药管理局科技司综合处副处长陈丽娜来到五寨挂职五寨县副县长，与其他扶贫干部、扶贫专家一道推动了五寨县脱贫攻坚工作。

五寨由于山区偏多且高寒，当地群众爱食用高热食物，心血管等疾病高发；同时当地人以务农为主，骨伤疾病也时常困扰着他们；再加上交通不便，看病就医成为当地重要民生问题。解决因病致贫、因病返贫的严峻问题，中医药的力量必不可少。

2016年12月，为响应国家投身脱贫攻坚事业的号召，肖国栋被选派到五寨县砚城镇中所村挂职第一书记。上任伊始，他便同其他挂职干部一起，协调帮助当地建设村卫生室，配备医疗卫生设备，组织乡村医生前往各级三甲医院进修学习，同时邀请各家医院派遣医疗团队下沉到中所村开展义诊服务，极大地帮助村民改善了健康问题。

在中所村，从村里到太原看病有三小时车程，遇上农忙时节，村民生病了也不愿意去城里看病。为了解决村民看病难的问题，2018年，黄莹接任中所村挂职第一书记，借助政策，为中所村卫生室更新了远程医疗设备。

占地100平方米的卫生室，建有诊断室、治疗室、药房和公共卫生室，中医灸疗器材医用小推车、按摩床一应俱全。占满一面墙的显示屏和高清摄像头让中所村村民和山西省中医院专家面对面诊疗，村民只要有需求，提前预约好时间，就能享受省城专家的远程服务。

村民郭翠英就是获益人之一。由于多年的高血压，导致糖尿病，她在村卫生室与山西省中医研究院内分泌科主任医师吕蕾经过远程视频、会诊，仅用了不到20分钟，就把病弄清楚了。吕大夫给她开了中药处方，郭翠英高兴地走出卫生所，她又能去地里收秋了。

“做好联络员，把优质资源引进来，让老百姓看上好中医。”陈丽娜在中央、地方和县里来回沟通，请到来自北京、山西的专家勤“输血”，专家们以精湛医术、严谨作风、谦和态度、奉献精神，不断给五寨县医疗水平“造血”。

一方面，中国中医科学院直属四家医院与五寨县人民医院、中医院建立对口帮扶关系，开展义诊、远程会诊、教学等工作，特别在2018年，中国中医科学院选派5位专家组成医疗队，长期派驻五寨县中医院，对五寨县中医院的医疗、护理、管理规范进行全面提升帮扶。另一方面，推动山西省中医院、山西省中西医结合医院、山西省针灸医院等省内三级医院对五寨县中医院进行各种形式的帮扶，开展了多项新的诊疗项目，提高了中西医结合的服务能力。

2018年9月，中国中医科学院专家组在五寨县中医院义诊带教，为五寨县疑难病症患者进行诊疗。

然而，五寨县中医院并不能完全辐射到五寨所有乡镇。五寨县12个乡镇（现已合并为10个）人口不足12万，且农村人口占了五分之四，居住分散，到县里就诊花费的时间和路费让很多村民们望而却步。

授人以鱼，不如授人以渔。2018年，时任国家中医药管理局医政司基层服务管理处处长的董云龙接过脱贫攻坚的接力棒，在挂职五寨县副县长期间制定了培训巡诊两手抓的方案，一方面，对于乡镇的村医，协调中华中医药学会，分批组织五寨县12个乡镇的乡村医生赴北京全部参加为期一周的中医适宜技术培训；另一方面，依托驻点专家和巡回诊疗专家，举办多期中医适宜技术培训班。据统计，仅2020年通过定点帮扶为五寨培训培养各类医务人员超过1118人次。

2018年9月，中国中医科学院驻点帮扶五寨医疗队对五寨县中医院医护人员进行中医适宜技术培训。

“几乎每1~2周就有一次中医适宜技术培训，现在，我刮痧、拔罐、浮针都练熟了，用药少，见效快，乡亲们很喜欢。”中所村村医李爱萍说。

“之前一名腰疼的患者来看病时，连躺下都很困难，用艾灸治疗了7天之后，患者能躺着睡了，半个月后便能走路干活了，这都得益于我越来越拿手的中医技术。”右所村村医郝丽花说。

“老百姓享受到服务，知道了中医药疗效是确切的，也逐步有了中医自信。”陈丽娜说。过去五寨县大多数人健康观念淡薄，通过在健康扶贫中发挥中医药作用，逐步扭转情况，营造了良好氛围。到2018年，五寨县124个村卫生室全部建设就绪，每个村卫生室都配备了中医适宜技术常用设备；到2019年，全县12个乡镇卫生院已完成中医馆建设全覆盖，平均使用面积107平方米；到2020年，五寨县、乡、村三级医疗服务水平持续提升县域内就诊率由2017年的79.1%提升到2020年的90.6%，中医药的推广让五寨百姓尝到了实在的“甜头”。

“产业方”让百姓腰包“鼓”起来

如果说健康帮扶重在“祛邪”，那么产业帮扶则重在“扶正”，通过打造中药材种植、加工产业链，带动当地群众增收致富。

2017年，国家中医药管理局、国务院扶贫办、工信部、农业部、中国农业发展银行等五部门联合印发了《中药材产业扶贫行动计划（2017—2020年）》，该计划通过引导百家药企在贫困地区建基地，发展百种大宗、地道药材种植、生产，带动农业转型升级，建立相对完善的中药材产业精准扶贫新模式。

从前，地处深山的五寨百姓收入主要依靠种植传统农作物，每亩利润不过900元左右，农民一年只有两三千元的收入；如今，一亩黄芪能带来纯收入2000余元，给老百姓带来了很多收益。如此显著的变化都要归功于国家中医药管理局的定点帮扶。

2018年，五寨县中所村村民采收黄芪。

自2015年脱贫攻坚战的号角吹响，一代代挂职干部用辛苦汗水换来了这片美丽的绿色。从建立起药企、合作社与贫困户三方利益联结机制到晋西北中药健康产业孵化园建成使用，一位位挂职干部采取了一系列务实举措，很快就让药农的“钱袋子”鼓了起来。

五寨地处高原丘陵区，境内日照充足，昼夜温差大，病虫害少，药用野生植物资源丰富，具有发展中药材产业的潜力和优势，与国家中医药管理局建立帮扶关系后，这一潜力和优势得到进一步放大。由此，发展中药材产业作为五寨脱贫的“治本”良方，成为推动五寨经济社会发展的重要突破口。

2016年，陈丽娜着眼基础环节，将松散的中药材种植和加工产业统筹规划，引入不同规模的企业，提高产业附加值和劳动者收益，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。在挂职的两年期间，推动中国中药公司集团国药种业有限公司、四川新绿色药业科技发展股份有限公司、北京盛世龙药业有限公司等企业在五寨落地，形成了一批“一村一品”中药材专业村，推动建立育苗、种植、购销、贮藏到原材料供应的中药材种植产业链。“引入不同企业为农户兜底，侧重不同，为中药材产业的规模化起好步，开好局。”她总结道。

看着村民们丰收的喜悦，曾经是农民的张贵祥看中了艾草市场，做起了中药产业化的小本买卖，通过在河北安国的观摩学习，凭借过人的动手能力，张贵祥回到村里自己“鼓捣”出机器，研制艾灸盒，还收获了国家实用新型专利证书。在张贵祥家的艾草“工厂”内，空气里飘荡着的艾草香气扑面而来，新鲜的艾草也通过设备加工，鼓风机烘干后，制成艾灸条销往全国各地。如今，这些收入已足够他和家人的生活。

在国家中医药管理局持续的帮扶下，五寨县黄芪种植技术日臻成熟，规模显著提升，产量逐年上升。为了把更多利润留在五寨，董云龙萌生了建设晋西北中药健康产业孵化园的想法。在国家中医药管理局支持下，由五寨县提供土地和办公场所、设施，晋西北中药健康产业孵化园于2019年秋天正式投入使用，为全县中药材种植企业和农民种植专业合作社提供种植指导、加工、储存、销售、追溯管理、集中展示、技术培训、品牌宣传等公共服务，形成年初加工和仓储2000吨中药材的能力。先后有3家企业和7个合作社入驻孵化园，孵化园孵化功能已初步显现。

“扶智方”助百姓脑袋“富”起来

扶贫的核心是“富口袋”，扶贫的根本靠“富脑袋”。教育扶贫直指贫困落后的“病根子”，牵住脱贫致富的“牛鼻子”，是解决“人的素质先脱贫”问题、实现长远脱贫和彻底脱贫的关键。在脱贫攻坚阶段，国家中医药管理局从中医药文化入手，让老百姓懂得利用中医药治未病思想养生保健，防止群众因病返贫。

在中所村，黄莹意识到了健康宣教的重要性，在挂职期间采取了一系列措施助力村民养成良好的生活习惯。在村里新建起来的农家书屋，200多册健康宣传书籍深受村民欢迎；在老年人日间照料中心，《中医健康养生杂志》成为村民的日常读物；在村卫生室，大屏幕上滚动播放中医药科普宣传片，中医药健康理念正潜移默化地浸入中所村百姓的心中。

为让健康宣教更有针对性和有效性，在国家中医药管理局支持下，董云龙协调立项开展了《五寨县居民健康状况调查及中医调护方法研究》课题，通过入户发放问卷和访谈的形式，探索五寨人群体质规律。在调研中，他发现当地阳虚和痰湿体质居多，并制定了饮食、起居等方面的中医养生建议。在此基础上，董云龙编印了两个版本的《五寨县百姓中医养生手册》。一个版本详细、专业，提供给医务人员看；另一个版本简单、通俗，提供给老百姓看，极受当地百姓欢迎。“有时医疗队去一些村镇义诊时，会随身携带这些小册子免费发放给当地群众。很快这些小册子便被抢光了。”董云龙回忆道。

随着《五寨县防病治病100问》《五寨县百姓养生手册》等通俗易懂中医药养生文化书籍受到百姓热捧，校园也成为中医药文化播撒的沃土。

2018年12月，国家中医药管理局在五寨举办了“中医药文化进校园活动”，帮助中小学生养成良好的健康意识和生活习惯，激发中小学生对包括中医药文化在内的中华优秀传统文化的自信。“帮扶成效显而易见。”五寨县第五小学教师赵雪青表示，“中医药文化课让孩子们养成了积极健康的生活方式，同时，也通过学生们将中医药的价值与精神传递到每一个家庭。”

2018年12月，“中医药文化进校园”活动走进五寨县第四小学。

中药材辨识、中医药茶饮体验、中药香囊制作等科普活动一经开展，新颖的形式、活泼的内容就受到师生们的广泛好评。短短几年时间，中医药文化进校园就已经实现五寨县中小学全覆盖。“我们家孩子以前体质弱，总是容易肚子疼，少不了打针输液，后来通过针灸刮痧，慢慢连体质都调过来了。” 五寨县第四小学学生赵彤的父母感慨地说。

脱贫攻坚战的伟大胜利是在习近平总书记亲自部署、亲自指挥下，数百万扶贫干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起创造的又一个彪炳史册的人间奇迹，彰显了磅礴的中国力量。如今，一株株绿苗生长在芦芽山上，一份份耕耘播撒在田间地头，一张张笑脸绽放在五寨大地……山西省五寨县正依托中医药资源优势，充分发挥中医药的多元价值，逐渐走出了一条中医药富民强县的“五寨之路”。